中评社香港5月7日电／台湾联合报今日刊登社论说，巴纽十亿诈财案像一面照妖镜，让扁政府的擅权、无能和耍赖全部无所遁形，如今证明“烽火外交”甚至沦为贪渎弊案的温床。新政府除了追查善后，亦须记取教训，在两岸关系中开拓一条可行的和平“外交”途径，停止无谓的金钱“外交”竞赛。
两岸在“外交”阵线的长年缠斗，是冷战年代的余绪。台湾一直坚信，维持一定数目的“邦交国”是生存之必要；而大陆则认为，若不在“外交”阵线极力打压，台湾就会趁隙宣布独立。但时移势易，当整个世界变得更平坦，当国与国之间的藩篱不断后撤，两岸经贸及交流的壁垒也逐渐拆除，双方在“外交”上岂能不转换一下思维？
社论指出，对内来看，国民党的“金钱外交”曾饱受诟病，民进党执政后改采“烽火外交”，不断利用“冲撞战略”激化敌我意识；其实，主要只是提供了陈水扁一个藉“元首外交”延伸内斗的豪奢舞台，从“国家”整体利益看却是得不偿失。八年来，台湾不仅在国际上留下“麻烦制造者”的形象，对我素来友善的美国更渐感不耐；此外，台湾并未因“强攻”而得以突破加入任何国际组织，反而使中国大陆加强围堵，台湾在区域间益形边缘化。
社论认为，巴纽诈财案的发生，说明民进党“外交”战略不仅全盘皆错，且堕落至与贪腐政治互为掩护；外行领导，金钱挂帅，目标暧昧，上下交征其利，“国家”尊严尽丧。揭开冲撞“外交”的外衣，内里只剩下投机和空洞。
过去八年，扁政府仅仅新增了三个“友邦”，却丢了九个“邦交国”，可谓损伤惨重。其间，有多次是不自量力地挑衅，而遭到北京报复性的拔桩。只举最近黄志芳任内的两个例子，一是去年台湾与十几万人口的圣卢西亚建交，一个多月后，大陆即强取台湾中美洲重要友邦哥斯达黎加。二是两年前陈水扁为遂行其全球大谜航降落北非的利比亚，自以为是一大突破；但不数月，大陆便夺取台湾非洲友邦乍德作为报复，同时刻意将时间点选在“阁揆”苏贞昌出访前夕，使其难堪。扁政府这种因小失大、得一失三的战法，不仅愚不可及，简直是自暴其短。
对外而言，金钱“外交”也逐渐由“必要之恶”沦为“可耻之恶”。撇开许多国家食髓知味在两岸间游移要索不谈，随着“邦交国”的民主进展，金钱所能买到的“邦交效期”也已越来越短，且近几年不时成为反对党及国际新闻媒体揭弊、攻伐的对象。金钱的介入，不仅污染对手国的政治，助长其贪官的威权，运用不当的话，更可能变成压制对手国民主和人权的工具。近年来，金钱“外交”已成拖累台湾形象的一大因素，巴纽骗案除了糟蹋纳税人的血汗钱，更让我们沦为国际笑柄；金钱“外交”的为祸还不够吗？
社论指出，两岸之间要谈“外交休兵”，看似艰难，其实也不过是一念之转罢了。从李登辉的“两国论”到陈水扁的“正名运动”，将两岸关系带进了一个窄巷；也正因为这十多年的对峙与虚耗，两岸更应深刻认识这种“零和游戏”无助于彼此的大局。而从历史的纵深看，当前两岸融冰的契机具备了前所未见的条件：不仅台北和北京领导人均抱高度的交流善意，台湾的民主选举结果也显示多数人民乐见两岸和平交往。有了这样的基础，两岸“外交”人员应不难找到一个合适的和平共存之道，而没有必要再继续你死活我的厮杀。
新局的开创，需要新的思维。新“总统”马英九和新外长欧鸿炼都主张“外交休兵”，这是对“外交”路线的务实反省；但如何将此一概念具体化，落实为两岸可以接受并遵守的共识，则有赖双方的智慧和创意。基本的概念可包括：在“九二共识／一中各表”的基础上，台湾原即是堂堂正正的“中华民国”，因此不须再有“正名制宪”；大陆则停止挖我墙脚，停止在国际活动中对台湾打压围堵，不再阻挠台湾拓展“国际空间”。如此一来，两岸皆可将金钱与精力用于经营更有益于自己内部及国际社会的事务，这便是双赢的棋局。
两岸融冰的善意嗅得到春天的气味，但经贸的交流应把“外交”止战纳入思考，才是完整配套。若十亿丑闻能促成“外交”休兵，这个代价就不算枉费了。 |