在即将到来的第三阶段中，两会将会扮演什么角色？与第一阶段的“白手套”、第二的“磨心”作用相比，两会恐怕要扮演的是“轴心”角色。海协、海基会的互动，不是为了研磨两岸关系，而是要为两岸关系的发展发挥至为重要的连接作用、支撑作用、合力作用，也就是“轴心”的作用。何以见得？我们从马英九、国民党方面对海基会的定位看得很清楚。
第一，海基会能够获得充分的受权，有一定的决策和执行能力，而非仅仅是摆设。马英九指出，有关未来的两岸运作模式，520上任后，他希望能把政治纷扰排除，让海基、海协两会继续运作，很多敏感问题不必经过高层，两会就可以处理。
第二，海基会要全面落实国共达成的共识，也就是说，海基会的功能具有相当大的包容性。马英九说，过去国民党是在野党的身份，没有公权力，将来主要还是要透过政府的管道，过去国共平台达成的共识也将透过政府管道落实，他也欢迎国民党从旁协助。
第三，海基会要有能力推动两岸协商的进程。据报道，马英九一开始就锁定江丙坤是海基会董事长适合人选，除威望、资历够，同时熟悉大陆及台湾政府外，“罩得住立法院”是重要关键，因为未来两岸两会谈判结果，必须经“立法院”背书，江丙坤是蓝绿都可接受且社会信任的人。
第四，海基会董事长的位阶很高，有一定的话事权。有媒体评论说，马英九将海基会董事长人事案提到与“行政院长”同等位阶的高度。中国国民党中央政策会执行长林益世说，国民党副主席江丙坤即将出任海基会董事长，是非常适合的人选。江丙坤熟悉两岸事务，可以马上上手，有助马英九落实两岸政策。
根据国民党“立委”透露，4月初马英九指示江丙坤着手研拟包括直航、陆客来台观光及人民币汇兑等重大议题对策，江丙坤责成内政、交通及财政委员会的党籍“立委”研拟修法事宜。相关专案小组已经开过两次会，等江丙坤率团到大陆访问后，推动直航、观光及汇兑可望赶在7月实现。
从上述几个方面来看，马英九大力改造海基会，海基会不仅不再是“白手套”，还就是马英九推动两岸关系实质性发展的“一只手”。
对于海基会实质地位的提高、作用的扩大，能量的充实，大陆的海协必然会发生同样的变化与调整。我们相信，海协的各方面作用都会相应提高和充实。海协的“白手套”也会脱下来。
记得民进党时期的海基会副董事长兼秘书长游盈隆形容：“海基会的存在就像两岸的‘维他命’，你有了它，很健康，或者是相对来说，痛苦比较少，没有了它，会很痛苦，问题会出现。”
马英九时代的海基会，岂是“维他命”这么简单，称之为两岸关系发展、台湾经济发展的生命之营养都不为过。
时代变了，在沉默中度过8个年头的两会，马上就要一跃而起，为两岸关系发展再立新功，我们抱着高度的期待！ |
