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| 胡锦涛对台新论述颇有新意 |
中评社讯╱题：解读胡锦涛对台新论述 作者：黄嘉树（北京），中国人民大学国际关系学院当代中国政治研究所所长、教授
．在“一中原则”的具体表述方式上，仍然需要研究更具弹性、包容性的方案，调整的方向是从“属政府主义”、“属地主义”向“属人主义”变化。
．台湾任何政党在做出自己对一中原则的表述时，不能做“指鹿为马”式的表述，或只有“各表”而没有“一中”；其表述可以不同，但必须能确实体现出“两岸同属一个中国”的精神。
．在未来一段相当长时期，大陆对台战略就是要维护两岸同属一个中国的现状，而台湾任何政党只要不去挑战这一现状，两岸的和平就有保障。
．七个“共同”归结为一，代表着北京对未来两岸关系的设计，完全建构在“双赢”的理念之上。由此出发，还能延伸出更多的想像空间。
细读胡锦涛总书记十七大政治报告中关于台湾问题的论述，我的心得可以归结为十六个字：以民为本、以和为贵、现状一中、未来双赢。
“以民为本”贯穿始终
在十七大政治报告关于台湾问题的论述中，处处可见“以民为本”的思想。如“四个决不”中的“贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变”、“三个凡是”中的“凡是对台湾同胞有利的事情”、以及总书记郑重承诺“大陆将继续实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，依法保护台湾同胞正当权益，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”……等等内容，都是“以民为本”的体现。不过，我个人感触最深的、同时也感到外界尚重视不够的，是总书记首次在这样重大的场合、在这样重要的政治文献中，提出了“十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体”、“中国是两岸同胞的共同家园，两岸同胞理应携手维护好、建设好我们的共同家园”、“涉及中国主权和领土的事务必须由全体中国人共同决定”这样的“三个共同”，这是真正从“以民为本”的角度来阐释一中原则的内涵。
今年6月，我在台湾出席一个学术研讨会时曾发表一篇论文，在其中提出：“笔者注意到，胡锦涛在三个场合即分别会见连战、宋楚瑜和新党主席郁慕明时，连续三次讲了意思大致相同的一段话，‘必须坚持一个中国原则，坚持中国绝不能分裂，中华民族绝不能分裂’〔分别见：《人民日报》2005年4月30日、5月13日、7月13日〕。细心琢磨这段话的意涵，个人理解只要坚持中华民族不分裂，就等于坚持了一个中国的原则。笔者建议以“民族认同”为新的尺规，只要民进党当局承认‘台湾人也是中国人’、‘两岸关系是中国人之间的事情’，就可以视为其已接受一个中国原则，两会商谈自可随之恢复”〔参阅：黄嘉树：《两岸和平问题研究》《教学与研究》2007年七月号〕。
当时讲这番话，纯属个人建言，而非台湾媒体所猜测的“代官方放试探气球”（台湾《联合报》2007年6月12日）。我当时敢于做这样的建言，是基于个人的一项判断：即在“一中原则”的具体表述方式上，仍然需要研究更具弹性、包容性的方案，调整的方向是从“属政府主义”、“属地主义”向“属人主义”变化。
所谓“属政府主义”即强调主权与政府的连接，如“老三句”中“中华人民共和国政府是中国唯一合法政府”即是；所谓“属地主义”即强调地域与主权的连接，如“老三句”中的“台湾是中国的一部分”和“新三句”中的“台湾和大陆同属一个中国”，都是“属地主义”的表述。近些年来，在胡总书记的讲话和一些对台重要文告中出现了“两岸中华儿女”、“台湾和大陆是两岸中国人的共同家园”、“涉及中国主权和领土的事务必须由全体中国人共同决定”之类“属人主义”的表述方式，其特征是强调人民与主权的连接。我曾在今年夏、秋的多次演讲中指出，在“属政府主义”和“属地主义”的表述都已经成为国际常识的情况下，“未来我设想会更强调 “属人主义”的表述方式”。
而今“三个共同”写入了十七大政治报告，我真是欣喜万分。欣喜不是为了自己的推测得到证实，而是为了这种“属人主义”的表述方式具有四大长处：
（1）更贴近“人民为国家主人、人民共同拥有国家主权”的当代民主理念。
（2）超越两岸在政府代表性和地域主权归属问题上的争议，为双方在一个中国问题上达成妥协开辟更大的弹性空间。
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