中评社香港5月2日电／联合国粮农组织主任迪奥夫与联合国秘书长潘基文在瑞士伯尔尼召开世界粮食危机问题会议后，宣布成立特别工作小组，处理全球粮食危机。主要工作是对全球严重缺乏粮食的人口提供紧急援助。潘基文形容，“这次严重的粮食短缺，前所未见。”澳门的澳门日报今日刊登社论指出，联合国粮农组织的最新行动说明，解决世界粮食危机已到了刻不容缓的地步。
据联合国估算，目前全球有多达一亿人即将面对食物短缺。潘基文指出，因粮食价格上涨，世界正面临“前所未有的广泛饥饿、营养不良和社会动乱”。为了救助缺粮的人口，需要筹措七亿五千五百万美元的资金，但至今只获得百分之六十二的捐款承诺，实际到手的款项仅得一千八百万美元，还不到所需资金的百分之二点四。这意味着救济工作正遭遇资金严重不足的困难，需要认捐国尽快兑现捐款及有能力的国家提供更多的帮助，向饥饿的人群及时提供粮食。
世界挨饿人口的增加，直接原因是各地粮食价格的上涨。今年以来，全球主要食粮——大米、谷物、油、糖及其他粮食价格都比去年同期上升了至少五成。四月十七日，世界第一大米出口国泰国米爆出每吨一千美元的天价，比三月同期的米价整整翻了一倍，部分大米生产国减少或停止粮食出口，世界越来越多人因粮价飙升而食不果腹。在澳门，人们也都明显感受到粮价持续攀升带来的生活压力，全球共同面对同样的挑战。
社论说，粮食价格上升的部分原因，被归咎于燃油价格急升的间接影响。燃油昂贵促使越来越多国家进行生物燃料的研制，耗用大量粮食，而消耗最多的粮食便是玉米，它被用来生产乙醇生物燃料。研制国希望用生物燃料减少对矿物燃料的依赖，并发挥其较为环保的作用。但玉米仍然是穷国和发展中国家许多人的主粮。世界粮食并不充裕，两者的矛盾渐形激烈。
粮食专家建议停止使用以粮食为基础的生物燃料，认这可以在世界粮食危机期间令玉米价格下降两成。主张先填饱肚子，然后才喂车子，因为目前全球有十亿人口缺乏粮食安全。但美国总统布什却反道而行，他宣布，由于油价高企，为了国家能源安全，美国应增加使用乙醇。目前，美国是生物燃料的最大生产国。不过，即使在美国，政府也要为粮价急升付出代价，月初在粮食援助上花费了二亿美元。
社论认为，解决粮食供应和保障粮食安全的根本出路，在于保护生产粮食的耕地数量；鼓励农民种粮的积极性，满足世界粮食粮食市场的需求，并保持足够的粮食储备。这方面，人口大国和产粮大国责任重大。近年来，在世界粮价飞涨的同时，人口众多的发展中国家耕地少了，种粮农民少了，产粮也少了，原因之一是肥料及能源成本上升。有关国家和联合国粮农组织都应对症下药，重视解决这个问题。
世界粮情紧张，无可避免地对中国产生影响，只是影响比其他国家小得多。这是因为中国粮食连续四年获得较好收成，粮食储备较充裕之故。但中国为了稳定粮食价格，也要减少粮食出口，今年初提高了粮食出口的征税。另外，中国采取了一系列鼓励农民种粮积极性的措施，以稳定粮食供应，但中国仍不能对全球粮食紧张局面掉以轻心。对于中国来说，保住和扩大现有耕地数量，避免土地撂荒，对稳定国内和世界粮食产量和供应，对解决粮食危机具有积极意义。 |